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中国现代国际关系研究院欧亚所副所长 陈宇：我认为单纯从这个草案的文本来看，俄罗斯方面可能在一些核心问题上是难以接受的。比如说，在领土问题上，我觉得俄方要求的是完整、全面控制顿巴斯全境。但是在这份草案当中，谈到了一些很模糊的“非军事区”“自由经济区”的概念，而且是要经过全民公投等方式来决定，且要求俄方先从哈尔科夫等地撤军。这种安排显然俄方是难以接受的。

中国现代国际关系研究院欧亚所副所长 陈宇：第二，在安全保障的问题上，我觉得俄方也很难接受这份“20点计划”中有关乌克兰安全保障的一些条款，特别是西方的军事力量来给乌克兰的安全兜底，包括让乌克兰维持一支80万人规模的军队。对俄罗斯而言，它想要讨论的安全保障问题，不是乌克兰的安全保障问题，而是俄罗斯的安全也要得到保障。也就是要和西方建立一个新的安全架构，重构北约和俄罗斯的关系，消除北约对俄罗斯的威胁，这是俄罗斯想要得到的。显然和这份草案中所提到的安全保障是完全两个性质。

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